Imperativo Global: Fortalecer el Seguimiento de Armas Ligeras para Salvaguardar Seguridad y Derechos

Con armas ligeras y de pequeño calibre volviéndose rápidamente prevalentes en conflictos como guerras civiles, terrorismo, crimen organizado y guerra de pandillas, el tema de controlar el comercio ilícito de estas armas afecta a la población global con implicaciones tanto políticas como de derechos humanos. En el esfuerzo por combatir y gestionar el comercio ilícito de estas armas, la capacidad de rastrear y localizar armas ligeras y de pequeño calibre se vuelve cada vez más importante.

Pero el tema de combatir el comercio ilícito de armas ligeras no es nuevo. En 2001, el Programa de Acción de la ONU (PoA) sentó las bases para contrarrestar el comercio ilícito y la circulación incontrolada de armas ligeras y de pequeño calibre a nivel nacional, regional y global. Sin embargo, más de 10 años después de establecida la base del PoA, la acción aún no ha comenzado. El 16 de junio de 2014, numerosos delegados de todo el mundo se reunirán en la Oficina de las Naciones Unidas para el Desarme en Nueva York para la Quinta Reunión Bienal de Estados (BMS 5). El propósito de esta reunión es considerar la implementación del PoA.

En 2005, el Instrumento Internacional de Rastreo (ITI) fue adoptado por la Asamblea General de la ONU bajo la base de que las armas podían rastrearse hasta su último propietario legal a través de marcas de identificación y registros correspondientes.
El 2 de abril de 2013, la ONU votó abrumadoramente para adoptar el Tratado sobre Comercio de Armas (ATT), que se basa tanto en el PoA como en el ITI. Es el primer Tratado internacional destinado a regular el comercio internacional de armas convencionales y utilizar rendición de cuentas y reporte como método de control. El ATT va un paso más allá del PoA en que no solo busca regular el comercio de armas ligeras y de pequeño calibre, sino que también cubre items como tanques, helicópteros, aviones de combate, sistemas de artillería de gran calibre, buques de guerra, misiles y lanzamisiles, y más.

Según el Análisis Resumido del ATT, el tratado requerirá que "Las Partes presenten informes anuales sobre transferencias internacionales y actividades de implementación nacional. El texto del Tratado también prevé que los informes sean públicos, mejorando así la transparencia en el comercio global de armas".
Camcode cree en mejorar la transparencia en el comercio de armas mediante el rastreo de armas. A través de la experiencia de Camcode trabajando con el Ministerio de Defensa del Reino Unido (UK MoD), hemos desarrollado métodos y procesos probados para rastrear armas y generar reportes precisos para seguimiento de armas. Con el conocimiento ganado en este trabajo, Camcode apoya plenamente el desarrollo de iniciativas de rastreo de armas, incluyendo PoA, ITI y ATT.

Durante misiones de combate en Afganistán, el foco principal del UK MoD era proveer a combatientes armas y equipamiento lo más rápido posible. Ahora que la guerra en Afganistán termina y comienza la retirada, el foco del UK MoD ha cambiado a logística y gestión de equipamiento más eficientes.

Para mejorar eficiencias en gestión de assets militares y visibilidad, el UK MoD desarrolló una política de Identificación Única (UID) para marcar e identificar de forma única rangos específicos de equipamiento dentro del inventario de defensa.
Bajo la política UID, etiquetas y marcas de código de barras bidimensional (2D) UID deben colocarse en assets militares específicos. Los datos en los códigos contienen información como número de serie del asset, número de parte e identificador único de artículo (UII). La información única de cada artículo se escanea y almacena en una base de datos de registro de artículos. La información recopilada crea beneficios y eficiencias significativas para el UK MoD, incluyendo recepción, emisión y inventario automatizados de artículos marcados, y capacidad de acceder al estado, historial y configuración de un artículo. Esta información también podría usarse para generar informes sobre transferencias internacionales y actividades de implementación nacional, como se identifica en el ATT.

Como titular del contrato habilitador UID del UK MoD, Camcode fue encargado de ayudar al UK MoD a implementar una estrategia para identificar, rastrear y gestionar sus assets militares retornando de Afganistán.

Para gestionar mejor los assets militares y asegurar Prueba de Buen Orden (POGO) durante devoluciones de equipamiento de Afganistán, el UK MoD estableció meta de marcar 300.000 items en un contrato de dos años Contractors on Deployed Operations (CONDO) previo a la retirada.

Hubo numerosas dificultades asociadas con marcar assets militares en Afganistán. Primariamente, la producción y envíos estándar de etiquetas no podían cumplir plazos ni acomodar la naturaleza rápida de los assets en Afganistán. Malas líneas de comunicación y diferencias horarias también hacían casi imposible la producción e instalación de etiquetas.

Camcode determinó que la gestión de datos, producción de etiquetas e instalación tendrían que realizarse in-situ en Afganistán por un equipo autosuficiente. Trabajando con el UK MoD, Camcode estableció una instalación de marcado UID en Camp Bastion, Afganistán, donde se produjeron e instalaron etiquetas UID para todas las ubicaciones de combate en Afganistán, incluyendo ubicaciones remotas en aldeas afganas. Cinco empleados de Camcode, consistiendo en ex veteranos militares, fueron destinados a Camp Bastion para completar el proyecto UID.

Este tipo de programa de marcado en zona de conflicto activo nunca se había hecho antes. Como resultado, Camcode tuvo que desarrollar un entorno de entrenamiento personalizado. Además de procesos de producción e instalación de carros móviles de marcado, los empleados también fueron entrenados en sustratos y adhesivos de etiquetas UID, y cómo detectar y corregir cualquier problema que surgiera. Fue durante este entrenamiento que Camcode desarrolló procesos de prevención de errores y reconciliación de datos para realizar control de calidad a distancia.

Una vez en campo, los empleados entrenados confiaron en los sistemas y prácticas desarrollados durante el entrenamiento previo al despliegue. Incluso cuando las líneas de comunicación no estaban disponibles, el Equipo Camcode Afganistán ejecutó un robusto sistema de gestión de datos que aseguró que el cronograma de marcado se cumpliera continuamente, permitiendo también al UK MoD mantener su efectividad de combate durante el proceso de marcado.

A través del desarrollo de procesos de gestión y reconciliación de datos, Camcode mejoró la precisión de datos del UK MoD de aproximadamente 30 % a 90 % precisa. Esto mejoró la tasa y número de assets marcados, limitando interrupciones de operaciones militares normales.

Además, mejoras en gestión de datos e identificación de assets llevaron a la localización de c£3,5m (aprox. $5,8 millones) de equipamiento de combate cercano desmontado que el UK MoD creía desguazado, perdido o dado de baja, todo dentro del primer mes del proyecto en Afganistán. El éxito de los procesos de gestión de datos y reconciliación de Camcode en Afganistán también ha ayudado significativamente en el proceso de re-despliegue del UK MoD y la iniciativa POGO del Gobierno del Reino Unido.

A través de procedimientos de entrenamiento, sistemas de calidad, herramientas de reporte, sistemas de producción e instalación, el Equipo Camcode Afganistán creó un programa UID exitoso in-situ en Afganistán. Con asistencia militar, este experimentado y efectivo equipo ahora avanza regularmente a Bases Operativas Avanzadas (FOBs) en las bases militares más remotas e instala etiquetas UID con éxito.

Miembros de Camcode han sido invitados por el representante del Reino Unido para las Naciones Unidas a asistir a la Quinta Reunión Bienal de Estados el 16 de junio de 2014. Camcode planea compartir sus experiencias exitosas en rastreo de armas con otras naciones y miembros de la ONU, así como socios comerciales e industriales, como parte de nuestro compromiso con la iniciativa de rastreo de armas. Continuaremos informando sobre desarrollos dentro del programa mundial de rastreo de armas y destacando la participación de Camcode en este importante tema global.