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50 Citas Informativas sobre el Tratado de Comercio de Armas (ATT)

El Tratado sobre el Comercio de Armas (ATT) es un tema controvertido que ha atraído mucha atención a nivel internacional en los últimos meses. El primer acuerdo para controlar la venta de armas, el Tratado sobre el Comercio de Armas, entró en vigor el 24 de diciembre de 2014 en un esfuerzo por controlar el comercio ilícito de armas que probablemente se utilicen ilegalmente para causar daño, crear destrucción e infringir los derechos humanos. en muchas áreas del mundo.
El control adecuado sobre el comercio ilícito de tales armas tiene implicaciones sustanciales tanto para la política como para los derechos humanos, ya que las armas pequeñas y ligeras son cada vez más frecuentes en conflictos como las guerras de pandillas, el crimen organizado, guerras civiles y terrorismo. A medida que aumenta el deseo de un mayor control sobre el tráfico ilícito de tales armas, también aumenta la necesidad de rastrearlas y rastrearlas de manera efectiva. El Tratado sobre el Comercio de Armas es la culminación de décadas de debate sobre la necesidad de un mayor control de armas, basándose en el Programa de Acción (PoA) de la ONU de 2001 y el Instrumento Internacional de Rastreo (ITI) de 2005.
Esencialmente, el Tratado sobre el Comercio de Armas requiere gobiernos a informar sobre la venta de todas las armas, con el fin de disminuir el comercio y/o venta ilícita de armas que puedan ser utilizadas para violar los derechos humanos en todo el mundo. Dado que se está discutiendo mucho en relación con el TCA en la web, hemos reunido 50 ideas de líderes de opinión y publicaciones de la industria relacionadas con el TCA. Estos extractos, citas e ideas abarcan la implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas, casos convincentes de la necesidad de un TCA, implicaciones de logística, gestión de datos y seguimiento de armas, y preocupaciones en torno al impacto del TCA en los derechos de la Segunda Enmienda.
Índice:

Acerca del Tratado sobre el Comercio de Armas
El Tratado sobre el Comercio de Armas fue adoptado por las Naciones Unidas el 2 de abril de 2013. Dado que más de 50 estados han ratificado el tratado, entrará en vigor el 24 de diciembre de 2014. Las siguientes citas y extractos brindan más detalles. sobre el propósito del Tratado sobre el Comercio de Armas.


1. “El Tratado sobre el Comercio de Armas (ATT), adoptado por mayoría abrumadora por la ONU el 2 de abril de 2013, es el primer tratado internacional destinado a regular las transferencias internacionales de armas convencionales. El Tratado, aunque imperfecto, establece una base importante para la acción global para controlar el comercio de armas convencionales. Crea una nueva norma global contra la cual se medirá la práctica de los estados, por otros estados y por la sociedad civil internacional”. Análisis resumido del Tratado sobre el Comercio de Armas , ControlArms, Twitter:@controlarms
2. “El tratado prohíbe a los estados exportar armas convencionales en violación de los embargos de armas, o armas que serían utilizadas para actos de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra o terrorismo.
“También requiere que los estados impidan que las armas convencionales lleguen al mercado negro." – Barbara Plett, ONU aprueba histórico tratado de comercio de armas por gran mayoría , Noticias de la BBC, Twitter:@BBCBarbaraPlett

3. “El TCA establece criterios específicos que los gobiernos tendrán que aplicar al tomar decisiones internacionales de exportación de armas. El tratado tiene por objeto abordar el comercio de armas ilegal e irresponsable, que exacerba la violencia armada, los abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho humanitario. El tratado aplica estándares específicos al comercio mundial de armas y requiere que los gobiernos incorporen estos estándares en sus leyes y reglamentos nacionales para cubrir varios aspectos del comercio internacional de armas, particularmente importaciones, exportaciones, tránsito/transbordo y corretaje. El tratado establece estos estándares para prevenir el desvío de armas del mercado legal al ilícito y para ayudar a mitigar los impactos devastadores que la proliferación de armas convencionales tiene en las poblaciones de todo el mundo”. – Rachel Stohl, El tratado sobre el comercio de armas alcanza un hito importante , Stimson, Twitter:@rachelstohl
4. “La ‘industria’ es una comunidad diversa y grande. Las empresas responsables son inmensamente conscientes de la necesidad de una norma global para regular una industria global. Trabajar en asociación con nuestro gobierno y socios de la sociedad civil ha sido una experiencia única y exitosa”. – Andrew Wood, Director de Control de Exportaciones Estratégicas de Rolls Royce, citado en 50 Celebrando los 50
5. “El tratado 'marcará la diferencia con el tiempo al contribuir a los objetivos humanitarios que fueron la motivación original' de las negociaciones, dijo Thomas Countryman, subsecretario de Estado de EE. UU. para la seguridad internacional y la no proliferación, en un foro público en el Stimson Center en Washington el 5 de abril. 'Marcará una diferencia al reducir el suministro de armas a las peores personas del mundo, a aquellos que alimentan los conflictos en África y en otros lugares'.
“El tratado logra 'un equilibrio entre la intereses de los estados importadores y exportadores', dijo Countryman, quien fue el principal negociador estadounidense del tratado. 'Lo más importante', dijo, crea obligaciones para esos países, así como para los 'estados de tránsito'”. – Thomas Countryman, subsecretario de Estado de EE. UU. para la seguridad internacional y la no proliferación, citado por Jeff Abramson en Arms Control Today, Informe especial:La Asamblea General de la ONU adopta un tratado sobre el comercio de armas en una votación abrumadora , Asociación de Control de Armas, Twitter:@jeffabramson

Por qué es necesario el Tratado sobre el Comercio de Armas
El Tratado sobre el Comercio de Armas tiene como objetivo proporcionar un marco coherente para la importación y exportación de armas, en un esfuerzo por reducir el comercio ilícito de armas que probablemente se utilicen para violar los derechos humanos. La violencia es cada vez más común en muchas partes del mundo; el Tratado sobre el Comercio de Armas es un primer paso importante para limitar el acceso a las armas comúnmente utilizadas en las zonas de conflicto.


6. “En 2010, solo 90 de los gobiernos del mundo informaron tener controles nacionales básicos sobre la importación de armas pequeñas y ligeras.
“¿Por qué existe un vacío legal en el comercio internacional de armas?
“Porque el mundo ha nunca estuvo de acuerdo en tener un conjunto de reglas internacionales sobre el comercio de armas. Por increíble que parezca, tenemos las reglas más engorrosas sobre la venta de bananas y reproductores de MP3, pero no reglas sólidas y vinculantes a nivel internacional sobre el comercio de armas”. Oxfam.org, Twitter:@Oxfam
7. “La comparación entre los recuentos nacionales de homicidios, que generalmente se basan en los registros del sistema de justicia penal y de aplicación de la ley, es problemática. Infraregistro; diferencias entre los sistemas legales nacionales en sus definiciones; y las diferencias en las prácticas de registro a menudo hacen que sea imposible comparar los datos sobre delitos entre países”. Seguimiento de homicidios usando datos de registros vitales , Noticias de Small Arms Survey, Twitter:@SmallArmsSurvey
8. “Las armas convencionales se venden a combatientes armados en las zonas de conflicto del mundo:Sudán, Somalia, Siria, México, Colombia, Irak, Irán, Cachemira, Birmania, Darfur, República del Congo y otros países y regiones. Estas armas a menudo se utilizan para cometer atrocidades y violaciones de derechos humanos. Las mujeres y los niños son frecuentemente víctimas de estos abusos. El combate armado en curso, alimentado por el tráfico de armas sin restricciones, desestabiliza regiones enteras, perturba todos los aspectos de la vida y crea grandes poblaciones de refugiados. Oxfam Internacional estima que el continente africano pierde al menos $18 mil millones en actividad económica anual por el uso de armas convencionales importadas, una pérdida que excede la cantidad anual combinada de toda la ayuda internacional para el desarrollo a las naciones africanas”. – Eileen Harrington, citada por Mary Ann McGivern en Reportero Nacional Católico , que apareció originalmente en el boletín interno de Loretto, Intercambio, Twitter:@NCRonline

9. “El conflicto en curso en Siria, como las guerras recientes en Birmania, Congo, Liberia, Sudán y Sierra Leona, subraya la necesidad urgente de estándares comunes para las transferencias internacionales de armas y municiones convencionales, así como requisitos legalmente vinculantes para que todos los estados revisar las exportaciones e importaciones, en particular para las transferencias de armas que podrían conducir a abusos contra los derechos humanos o violar los embargos internacionales de armas.
“Si bien los Estados Unidos y algunos otros países tienen regulaciones relativamente estrictas que rigen el comercio de armas, muchos países o regulaciones ineficaces, si las hay.
“El mosaico de leyes nacionales, combinado con la ausencia de normas internacionales claras para las transferencias de armas, aumenta la disponibilidad de armas en las zonas de conflicto. Los proveedores e intermediarios de armas irresponsables pueden explotar estas condiciones para vender armas a gobiernos, delincuentes e insurgentes sin escrúpulos, incluidos los que luchan contra las tropas estadounidenses”. El Tratado sobre el Comercio de Armas y la retórica engañosa de la NRA , Volumen 3, Número 11, 11 de julio de 2012, Asociación de Control de Armas, Twitter:@armscontrolnow
10. “Se estima que aproximadamente medio millón de personas mueren cada año con armas de fuego. Las personas mueren en el campo de batalla, así como por la represión estatal y las bandas criminales.
“Muchos otros millones en todo el mundo mueren porque se les niega el acceso a la atención médica, el agua o los alimentos, ya que están atrapados en conflictos alimentados por la flujo de armas mal controlado. En la República Democrática del Congo, por ejemplo, se estima que más de cinco millones de personas murieron indirectamente a causa del conflicto armado desde 1998.
“Y por cada persona que muere en el conflicto armado y la violencia armada, tenemos para considerar a las muchas más personas que son heridas y torturadas, abusadas, desaparecidas por la fuerza, tomadas como rehenes o de otra manera negadas sus derechos humanos a punta de pistola.
“El problema es absolutamente masivo y continuo, como se ve ahora en Siria, Irak, Libia y Sudán del Sur. El comercio irresponsable de armas tarde o temprano en muchas partes del mundo puede destruir todos los ámbitos de la vida y el sustento de las personas”. – Brian Wood, experto en armas de Amnistía Internacional, Tratado Mundial sobre el Comercio de Armas:guía para principiantes:actualización de la 50.ª ratificación , Amnistía.org, Twitter:@AmnistíaOnline
11. “Desearía que todos los funcionarios con autoridad sobre las exportaciones de armas, especialmente los de Washington, Beijing y Moscú, pudieran experimentar el costo humano del flujo irresponsable de municiones en manos de dictadores, señores de la guerra, ejércitos de drogas asesinos y milicias de la manera en que yo experimenté eso; una o dos muertes a la vez, de cerca y personalmente.
“La carnicería de la semana pasada en Nairobi subraya la importancia de reducir el flujo de armas a manos de gobiernos como el de Siria o grupos como Al- Shabab que utilizan armas convencionales para cometer atrocidades. El Tratado de Comercio de Armas (ATT), finalmente firmado por Estados Unidos la semana pasada, está diseñado para hacer precisamente eso. Esperemos que la firma de Estados Unidos ejerza más presión política sobre China y Rusia para que hagan lo mismo”. – Frank Jannuzi, director ejecutivo adjunto, Amnistía Internacional EE. UU., Viaje desde los campos de exterminio:por fin un tratado sobre el comercio de armas, Huffington Post, Twitter:@FrankJannuzi

12. “El comercio de armas es una de las principales causas de los abusos contra los derechos humanos. Algunos gobiernos gastan más en gasto militar que en desarrollo social, infraestructura de comunicaciones y salud combinados. Si bien cada nación tiene el derecho y la necesidad de garantizar su seguridad, en estos tiempos cambiantes, es posible que los requisitos y adquisiciones de armas también deban cambiar”. – Anup Shah, El comercio de armas:una de las principales causas de sufrimiento , GlobalIssues.org, Twitter:@globalissuesorg
13. Estados Unidos suministra armas a tierras extranjeras y, según se informa, pierde la pista de muchas de ellas. “Una agencia de supervisión del gobierno dice que el Pentágono ha perdido el rastro de más del 40 por ciento de las armas de fuego que ha proporcionado a las fuerzas de seguridad de Afganistán, lo que llevó a los funcionarios a contemplar un enfoque de 'palo y zanahoria' para armar a las fuerzas armadas incipientes.
“A El informe del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán que se hará público el lunes dice que los dos sistemas de información principales del Pentágono que rastrean las armas enviadas a Afganistán, la Verificación Operacional de la Base de Datos de Supervisión Logística Confiable y el Portal de Información de Cooperación de Seguridad, están plagados de errores. – Maggie Ybarra, Informe:40 % de las armas enviadas a Afganistán no se encuentran , The Washington Times, Twitter:@WashTimes

14. Según un informe de Liberty News, “Durante la última década, el Pentágono ha proporcionado lo que el informe describe como más de 747.000 armas y equipos auxiliares a las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas a un costo de $626 millones. Las armas pequeñas, como rifles, pistolas, ametralladoras, lanzagranadas y escopetas, representan la mayoría de esas armas.
“De los 474 823 números de serie registrados en la base de datos de supervisión, 203 888 de esos números, o alrededor del 43 por ciento — tenía información faltante o duplicada, según los datos recopilados por los auditores. Los auditores descubrieron en el curso de su investigación que 24 520 números de serie se repetían en la base de datos, a menudo más de una vez, y que no se adjuntaban fechas de envío o recepción a 50 304 números de serie.
“Una formación militar multinacional conocida como Combined Security Se supone que el Comando de Transición-Afganistán supervisa la entrega y transferencia de las armas a las fuerzas de seguridad. Sin embargo, los datos recopilados por los auditores muestran que el comando de seguridad no ha cumplido con los requisitos de rendición de cuentas.
“Igualmente preocupante para los auditores es que los métodos de rastreo de armas de fuego empleados por las fuerzas de seguridad de Afganistán se basan en una combinación de documentos impresos, escritos a mano registros y hojas de cálculo de Microsoft Excel, que a veces no se ingresan correctamente al sistema, dice el informe”. – Eric Odom, ARMANDO AL ENEMIGO:El Pentágono admite haber perdido el rastro de cientos de miles de armas en Afganistán , Noticias de Liberty, Twitter:@ericjodom
15. “Actualmente hay más leyes que rigen la venta internacional de bananas y iPods que lanzagranadas y AK-47. Como resultado, las balas que matan a nuestras tropas en Afganistán y las armas utilizadas por los señores de la guerra para cometer genocidio en África se compran en el mercado negro, que prospera en este entorno no regulado. El Tratado sobre el Comercio de Armas es una oportunidad para detener el flujo de armas y municiones ilegales a los señores de la guerra, dictadores y terroristas”. Tratado de Comercio de Armas , Red de Valores Estadounidenses, Twitter:@AmerValuesNet

16. Un esfuerzo de años y años en la fabricación, la necesidad de regulaciones más estrictas sobre el comercio mundial de armas ha sido evidente durante décadas. En un comunicado de prensa de 2011, “El almirante Stuart Platt, contratista de defensa, veterano de combate y contraalmirante retirado de la Marina de los EE. UU. brindó su apoyo inequívoco a más regulaciones sobre el comercio de armas:
“‘La naturaleza de la batalla está cambiando. Los combatientes enemigos no tienen uniformes porque se esconden en las sombras. Nuestro deseo como naciones responsables de no lastimar a los civiles a menudo expone a nuestras fuerzas armadas a disparar primero.
“‘Necesitamos seguir el rastro logístico de armas, armas, equipos y herramientas de combate letal. Necesitamos saber hacia dónde se dirigen para que nuestros líderes puedan tomar medidas con anticipación. Necesitamos conocimiento sobre el flujo de armas.
“‘Ahora, para estos comerciantes ilegales de armas, los traficantes de armas, los contrabandistas, los terroristas de hoy en día, estas personas habitan en las profundidades del infierno del diablo. Nuestras fuerzas armadas corren más riesgo de lo que deberían si las armas fluyen libremente en las redes oscuras'”. – Almirante Stuart Platt, citado en Faith and Military Leaders Say Victor Bout's Trial Highlights Need for Arms Trade Treaty , La Red Estadounidense de Valores, Twitter:@AmerValuesNet
17. Victor Bout fue el foco de mucha discusión en torno a la necesidad de un Tratado sobre el Comercio de Armas en 2011. En una entrevista, Andrew Feinstein, ex parlamentario sudafricano y autor del libro "The Shadow World:Inside the Global Arms Trade", dice , “Los límites entre el comercio formal de armas y el 'mundo de las sombras' son extremadamente confusos. Alguien como Viktor Bout [ahora enjuiciado en Nueva York] ha hecho trabajo de logística para Estados Unidos y la ONU. A menudo existe una relación entre los departamentos de defensa de un país y los grandes productores de armas, pero también entre sus agencias de inteligencia y los traficantes ilícitos. Hubo una orden de arresto de la Interpol para el arresto de Bout durante nueve años, y durante ese tiempo Estados Unidos lo estaba utilizando en Irak y Afganistán”. – Andrew Feinstein, citado en Estudio rápido:El comercio mundial de armas:altamente letal y muy poco regulado , Economist.com, Próspero, Twitter:@andrewfeinstein

Logística del Comercio Ilícito de Armas
El comercio de armas ilícitas es un problema común, y su control depende en gran medida de la capacidad de los estados para mantener controles logísticos más estrictos. La logística del comercio de armas ilícitas es un sistema complejo e interrelacionado que presenta una multitud de desafíos para hacer cumplir los controles de importación y exportación.

18. “La estructura del mercado negro de armas pequeñas hoy en día es una red compleja que se extiende por todo el mundo, desviando las ganancias de la globalización. En el fondo, es esencial trazar un mapa de la estructura del comercio ilícito de armas que no solo incluye el mercado negro, sino también el mercado gris y la producción artesanal.
“El viaje de las armas pequeñas comienza en el circuito legal y finalmente cae en las garras ilegales . Existen múltiples formas a través de las cuales las armas de origen legal son desviadas a esferas ilegales. El envío a través de rutas peligrosas, la mala gestión de las existencias, los saqueos, la corrupción entre los funcionarios, las incautaciones en zonas de guerra son algunos de ellos”. – Aditi Malhotra, El tráfico ilícito de armas pequeñas , Monitor Geopolítico, Twitter:@GPMonitor
19. “Más allá de las obligaciones específicas impuestas por los embargos de armas vinculantes del Consejo de Seguridad de la ONU, muchos estados han reconocido el papel que han desempeñado algunos proveedores de servicios de transporte para ayudar a transferir envíos de armas a nivel internacional a usuarios finales o usos finales no autorizados o ilegales. Esto fue reconocido en el informe de 2007 del Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas sobre la lucha contra la intermediación ilícita en armas pequeñas y ligeras, que recomendó que se aliente a todos los estados a regular adecuadamente a través de sus leyes nacionales las “actividades estrechamente relacionadas” con la intermediación de armas, incluidas “transporte [y] expedición de carga”. Las recomendaciones del Grupo, que todos los estados han sido alentados a implementar por una resolución de la Asamblea General de la ONU de 2007, respaldada por 179 estados, reflejan los hallazgos generalizados de los paneles de investigación del embargo de armas establecidos por el Consejo de Seguridad de la ONU, así como los informes de investigación de Amnistía Internacional y otras organizaciones no gubernamentales. Este amplio cuerpo de trabajo de investigación detallado ha puesto de relieve el papel fundamental que desempeñan los transportistas, los propietarios de barcos y aeronaves, los agentes marítimos, los fletadores y los transitarios en el suministro de envíos de armas y municiones a los estados con embargo de armas y a los grupos armados de oposición, y a los que cometen graves violaciones del derecho internacional”. – Movimientos mortales:controles de transporte en el Tratado sobre el Comercio de Armas, ControlArms.org, Twitter:@controlarms

Implementación del Tratado sobre Comercio de Armas
El Tratado sobre el Comercio de Armas brinda un enfoque general para un esfuerzo global para controlar el comercio ilícito de armas, pero los estados individuales mantienen el poder de determinar cómo se implementará el tratado dentro de sus fronteras. Queda mucho trabajo por hacer para implementar con éxito el Tratado sobre el Comercio de Armas.

20. “El TCA describe una serie de obligaciones que los Estados partes deben cumplir para que el tratado pueda ser eficaz en la regulación de las transferencias internacionales de armas y la prevención y lucha contra el tráfico ilícito. El texto del tratado no proporciona detalles sobre cómo los estados deben cumplir con estas obligaciones, ya que el enfoque puede variar según el país. La experiencia de otras áreas muestra que los estados pueden usar diferentes mecanismos para lograr el mismo objetivo. Por ejemplo, la obligación de regular las actividades de intermediación de armas, como la presentación de un comprador y un vendedor de armas entre sí, se puede lograr mediante la creación de un sistema de licencias para las actividades de intermediación o mediante la prohibición total de dichas actividades”. – Paul Holtom y Mark Bromley, Próximos pasos para el Tratado sobre el Comercio de Armas:Garantizar la pronta entrada en vigor , Asociación de Control de Armas, Twitter:@armscontrolnow
21. “Los tres lados de este triángulo son importantes, puedes tener un alcance integral; puedes tener criterios rigurosos; pero si no tiene los mecanismos, sistemas y procedimientos sólidos para hacer que estas cosas realmente funcionen en la práctica, entonces todo son solo palabras en papel”. – Roy Isbister Mundo seguro Líder del Equipo de Control de Transferencias y Armas Pequeñas, seminario web sobre la implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas (Twitter:@Saferworld). En este video, Isbister señala que los estados necesitarán sistemas de gestión de datos, así como listas de artículos, transacciones y la autoridad y capacidad para hacer cumplir los controles, además de sistemas de informes públicos y foros para debate continuo.

22. “El marco del TCA no entrará en vigor hasta que haya sido ratificado o accedido por un total de 50 estados. Hasta el momento, seis países han ratificado el tratado, incluida Alemania, el tercer mayor comerciante mundial de armas. La implementación del marco podría constituir un problema para las naciones en desarrollo más pequeñas, ya que requiere infraestructura y recursos para monitorear los cruces fronterizos ilegales y otros conductos para la proliferación del tráfico ilícito de armas. Como señaló el autor Ben Coetzee del Instituto de Estudios de Seguridad de Sudáfrica en su artículo 'Hacer que el Tratado sobre el Comercio de Armas funcione en la práctica es el verdadero desafío para África':'Las implicaciones de ratificar el TCA serán enormes para las personas con poco personal y estados técnicamente decrépitos'”. – Lia Petridis Maiello, UN-Initiative UNSCAR:Ayudar a las naciones más pequeñas a implementar el Tratado sobre el Comercio de Armas (ATT) , Huffington Post, Twitter:@Lia_P_Maiello
23. “Si los estados adoptaran e implementaran con éxito estándares comunes para las decisiones de transferencia de armas según lo establecido en el TCA, no solo se fortalecerá la seguridad humana, sino que se armonizarán los diversos enfoques regulatorios que existen en el mundo cada vez más globalizado de hoy. La implementación amplia de estándares comunes ayudará a “nivelar el campo de juego”. No está en los intereses de los exportadores responsables ver su irresponsabilidad promoviendo la inestabilidad. Los proveedores menos regulados que ingresan al mercado desestabilizan países y regiones y afectan negativamente a la industria que cumple con el marco de seguridad internacional actual. Además, la dependencia de la industria de defensa global en la cadena de suministro global genera grandes oportunidades, mientras que los regímenes regulatorios nacionales divergentes pueden complicar los negocios al aumentar la carga que soporta la industria y hacer que los procesos de transferencia de armas sean más engorrosos y costosos”. – Rachel Stohl, asociada sénior de la Iniciativa de gestión transfronteriza en el Centro Stimson no partidista, Coordinación de una estrategia global para el comercio internacional de armas , La Red de Relaciones Internacionales y Seguridad, Twitter:@rachelstohl

24. Cuando se le preguntó:"¿Cómo se puede garantizar el cumplimiento de las leyes de control de armas?" Rebecca Peters responde:“El problema de las armas no es el único; a menudo, las cuestiones de gobernanza y las cuestiones de corrupción están estrechamente relacionadas. La policía en muchos países donde la violencia armada es un problema a menudo no hace el esfuerzo de hacer cumplir las leyes de control de armas o está involucrada en el comercio ilegal de armas. También se sabe que la policía hace mal uso de sus armas o abusa de sus propias posiciones de poder. Todo esto contribuye al deseo de los ciudadanos de estar armados:su propio gobierno no los protege o, de hecho, los ataca activamente.
“Además, debe haber políticas implementadas que estén diseñadas de tal manera que se puede implementar con éxito. Por ejemplo, una ley de armas debería garantizar que todas las armas estén registradas, al igual que los automóviles. Muchas leyes exigen que el arma se registre solo después de comprarla, lo que hace que el registro sea opcional. En algunos países, el vendedor debe registrar la transacción al momento de la compra del arma, y ​​el comprador no puede tomar posesión del arma hasta que se complete el proceso de registro.
“A veces, las leyes están diseñadas de tal manera que socavan sus propias efectividad:el punto de una transacción en el que se registra un arma puede parecer muy pequeño, pero de hecho hace toda la diferencia. IANSA ayuda a desarrollar principios para leyes efectivas sobre posesión de armas por parte de civiles, para garantizar que las leyes tengan la mayor probabilidad de ser aplicadas. Además, la aplicación efectiva dependerá de la mejora de la integridad policial y la capacidad de mantenimiento de registros”. – Rebecca Peters, Directora de IANSA, la Red de Acción Internacional sobre Armas Pequeñas, citada por Noticias IRIN, Twitter:@irinnews
25. “El Tratado sobre el Comercio de Armas obliga a los estados miembros a monitorear las exportaciones de armas y garantizar que las armas no crucen los embargos de armas existentes o terminen siendo utilizadas para abusos contra los derechos humanos, incluido el terrorismo. Los estados miembros, con la asistencia de la ONU, establecerán regulaciones estandarizadas y aplicables para la importación y exportación de armas (muy parecidas a las que ya existen en los EE. UU.) y se espera que rastreen el destino de las exportaciones para asegurarse de que no terminen en las manos equivocadas. Idealmente, eso significa limitar la entrada de armas letales en lugares como Siria”. – Noah Rayman, The Real News at the U.N.:U.S. Signs Arms Trade Treaty , TIEMPO, Twitter:@noahrayman
26. “Existe un entendimiento general de que el Tratado sobre el Comercio de Armas (ATT) se implementará principalmente a nivel nacional, con decisiones sobre transferencias internacionales de armas tomadas por estados individuales. Hay poco o ningún interés entre los gobiernos para que las decisiones de concesión de licencias o autorizaciones sean tomadas por un organismo supranacional. En consecuencia, con el fin de implementar completamente el TCA, todos los estados requerirán un sistema nacional para el control de las transferencias internacionales de armas convencionales que incluya leyes, reglamentos y procedimientos administrativos y capacidades que habiliten las disposiciones de concesión de licencias/autorización, los mecanismos de aplicación y una función de comunicación externa. (incluidos, por ejemplo, mecanismos que permitan llegar a la industria, la capacidad de producir informes sobre sus actividades de transferencia internacional de armas y la capacidad de emitir y responder solicitudes de información sobre asuntos de transferencia internacional de armas).
“En Para apoyar y facilitar la implementación del TCA, también se requerirán mecanismos y estructuras internacionales que, entre otras cosas:aseguren informes significativos, intercambio de información, mantenimiento de registros y transparencia; permitir el diálogo entre los Estados Partes sobre temas relevantes para la aplicación del Tratado; facilitar la cooperación entre los Estados Partes y la provisión y coordinación de asistencia apropiada para la implementación; y permitir la resolución de problemas, la gestión de disputas y el mantenimiento y desarrollo continuo del Tratado. Muchos de estos aspectos son interdependientes en el sentido de que el enfoque que se adopte para cualquiera tendrá implicaciones para los demás”. Un marco de implementación para el Tratado sobre el Comercio de Armas , Mundo más seguro, Twitter:@Mundo más seguro


27. El Tratado de Comercio de Armas debe ser ratificado por al menos 50 estados para entrar en pleno vigor. Oxfam América comparte una infografía informativa que muestra la necesidad de un Tratado sobre el Comercio de Armas y señala:“El Secretario de Estado de los EE. UU., John Kerry, firma el Tratado sobre el Comercio de Armas en Nueva York el 25 de septiembre.
“El mayor exportador de armas del mundo:los EE. UU. — se ha unido a más de 100 países en la firma del primer tratado internacional de comercio de armas. Un acuerdo de sentido común, el tratado prohíbe estrictamente las transferencias de armas para su uso en genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Oxfam insta a EE. UU. a estar a la altura del espíritu del tratado al no autorizar ninguna transferencia de armas donde exista un riesgo importante de violaciones de los derechos humanos internacionales y el derecho humanitario, como en el conflicto actual en Siria.
“Oxfam también pidió al Senado de los EE. UU. que ratifique rápidamente el tratado, presentando un sólido argumento a favor de ese importante paso en un nuevo documento informativo, 'Salvar vidas con sentido común:el caso del apoyo continuo de los EE. UU. al Tratado sobre el Comercio de Armas'. entra en vigor cuando 50 estados lo han ratificado. Advocates expect that to happen before the end of 2014. In the US, ratification will require the consent of two-thirds of the Senate.” Now is the Time for an Arms Trade Treaty , Oxfam America, Twitter:@Oxfam
28. The Arms Trade Treaty has already reached the 50-ratification benchmark, meaning it will go into effect on December 24, 2014. “With state support moving at an unprecedented pace, the Arms Trade Treaty will enter into force on Dec. 24, 2014, only 18 months after it was opened for signature.
“Eight states – Argentina, the Bahamas, Bosnia and Herzegovina, the Czech Republic, Saint Lucia, Portugal, Senegal and Uruguay – ratified the Arms Trade Treaty (ATT) at a special event at the United Nations this past Thursday, Sep. 25, pushing the number of states parties up to 53.
“As per article 22 of the treaty, the ATT comes into force as a part of international law 90 days after the 50th instrument of ratification is deposited.
“According to a statement by the Control Arms coalition, ‘The ATT is one of the fastest arms agreements to move toward entry into force.’” – Joel Jaeger, Arms Trade Treaty Gains Momentum with 50th Ratification , Inter Press Service News Agency, Twitter:@ipsnews

29. The need for more advanced states to assist those without the current frameworks, knowledge, or capacity to implement adequate systems to comply with the Arms Trade Treaty is one that’s been frequently addressed in the media, by analysts, and by organizations with vested interest in the advancement of the Arms Trade Treaty. “The adoption of the Arms Trade Treaty (ATT) in the United Nations General Assembly in April 2013 represented the successful conclusion of years of deliberations and negotiations among UN member states. During the process of negotiating the ATT a large number of states in the Global South stressed the need for the treaty to include provisions for financial, technical and material assistance aimed at helping states to fulfil treaty obligations. In particular, states stressed the need for assistance to draft legislation, build enforcement capacities and provide training to customs and law enforcement agencies. The challenges for states that do not have robust transfer control systems and which have limited capacities to implement the ATT were acknowledged by states in the Global North, which also indicated potential areas where assistance could be provided, such as establishing and strengthening legislative and administrative frameworks, and licensing and enforcement capacities.” – Mark Bromley and Paul Holtom, Arms Trade Treaty Assistance:Identifying a Role for the European Union , EU Non-Proliferation Consortium, Twitter:@SIPRIorg

Data Management, Weapons Tracking, and Reporting
Implementing the Arms Trade Treaty depends substantially on the implementation of consistent, adequate procedures for tracking weapons, reporting, and managing the volume of data required to maintain tighter control over arms trade among states. Some states will require the aid of those with more sophisticated technology in creating appropriate systems and procedures for weapons tracking and reporting.
30. “Article 10 of the ATT draft text allows states the freedom to record and report their arms trade ‘according to their national laws.’ States may ‘exclude commercially sensitive or national security information.’ The current proposal does not consider that the majority of states do not publish national reports on their arms exports and imports, and in several states the national regulations on transparency are minimal, include ineffective requirements, or are purposely weak, thereby reducing record-keeping to an exercise in creative administration. More often, verification mechanisms and law enforcement are underfunded or non-existent. If certain transfers are allowed to go unaccounted for under the guise of commercially sensitive or national security information, the ATT will provide an excuse for governments to hide information on the transfer of arms used in crimes, human rights violations and the excessive accumulation of conventional arms. Only a firm, robust, and mandatory framework for reporting can serve the purpose of a confidence-building ATT; vague, incomplete, unverifiable or ‘censored’ information will not. – Sergio Finardi, Brian Wood, Peter Danssaert, Ken Matthysen, The Arms Trade Treaty:Building a Path to Disarmament , Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter:@SolutionsMag

31. The control of global arms trade has been a subject of concern for decades. For instance, even in reports dating back to 1992 the need for a standardized system of tracking and recording data relating to the transfer of arms is presented in a report from the U.S. Congressional Budget Office:“Fundamental to any multilateral agreement to control arms exports would be a system for tracking, recording, and estimating the value of the transfers.”Limiting conventional arms exports to the Middle East , United States Congressional Budget Office, excerpt via Google Books
32. “In his keynote address to the Stimson Center gathering, Assistant Secretary of State for International Security and Nonproliferation Thomas Countryman said that ‘providing defense equipment to reliable partners in a responsible manner actually enhances security, stability, and promotion of the rule of law.’
“He argued that a successful treaty would compel countries without adequate export controls to improve their national systems, but he cautioned that even a robust treaty would ‘not fundamentally change the nature of international politics nor can it by itself bring an end to the festering international and civil conflicts around the world.’
“Countryman also spoke about U.S. policy on some of the more contentious issues surrounding an ATT, including whether ammunition should be included within its scope. Although the United States already licenses its own import and export of ammunition, he said that the Obama administration had resisted incorporating ammunition because the logistics of monitoring end use through the ATT would be ‘hugely impractical.’”
“‘We have asked our international partners, who proposed this inclusion, to lay out some specific means where such a fungible and consumable commodity could effectively and practically be accounted for,’ said Countryman, adding that he was skeptical that a workable proposal for addressing ammunition through an ATT was at hand. Countryman gave a similar response in his interview with Arms Control Today (see page 21).” – Farrah Zughni, Hurdles for Arms Trade Treaty Underscored , Arms Control Association, Twitter:@armscontrolnow

33. “We suggest there are two areas of focus where the United Nations can make a difference. The first is strict management of government stockpiles. The second is proper marking of all firearm receivers, and more consistent tracing of those found to have been used illegally.” – Richard Patterson, Managing Director, Sporting Arms and Ammunition Manufacturers’ Institute, Inc., First Committee of the General Assembly of the United Nations , SAAMI.org
34. “Other States are beginning the process of improving their national control systems to be in compliance with Treaty requirements. The ATT outlines a number of obligations for States Parties to fulfill in order to regulate international arms transfers and prevent and combat illicit trade. The Treaty text does not, however, provide specific details on how States should fulfill these obligations.
“Leading efforts in this endeavor is the Stimson Center and its partner at the University of Coventry, which have developed the Arms Trade Treaty – Baseline Assessment Project (ATT-BAP). The project’s premise is that to successfully implement the ATT, States must first identify their current requirements and needed capacities and resources. Many States have not cataloged their existing systems or identified the ways in which their capabilities can be applied to ATT implementation. The ATT-BAP helps States better understand these factors by providing a baseline assessment survey and ratification checklist to identify any necessary gaps in their current systems in order to effectively implement the Treaty. Upon completion of the ATT-BAP survey and ratification checklist, States will be able to identify what they already do, what they need to do, and what type of assistance they may require to implement the Arms Trade Treaty.
“Data from each completed survey will be used to highlight established best practices and recommend specific legislative and regulatory requirements and approaches needed for States to implement the provisions of the Treaty. This data will also serve as a tool for future ATT implementation projects, as well as those focused on monitoring the impact of and progress resulting from the Treaty’s adoption over time.” – Rachel Stohl, Establishing The Baseline – The Arms Trade Treaty, One Year Later , Stimson.org, Twitter:@rachelstohl

35. The present system in the U.S. for tracking the export of weapons is at times ineffective, according to reports. One July 2014 report appearing in Reuters notes, “The U.S. government has failed to effectively track many of the more than 465,000 light weapons it has supplied to Afghanistan’s army and police, creating the risk that machine guns and other small arms could fall into insurgent hands,” citing a report from the office of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR), an independent U.S. government watchdog. The report “found that multiple databases maintained by the U.S. government often had missing or duplicate information about weapons provided to Afghan forces.”
The article goes on to cite additional problems beyond the U.S.’s tracking programs. “SIGAR said its investigation into weapons oversight found even more serious problems in the Afghan government’s system for keeping track of small arms once it receives them.” U.S., Afghanistan fail to track U.S.-supplied small arms:watchdog , Reuters, Twitter:@ReutersWorld
36. “A global system for tracking illicit arms and ammunition is central to improving accountability in the international arms trade and preventing arms getting into the wrong hands. The United Nations negotiations to establish international Marking and Tracing controls present states with an historic opportunity to take a tough stance against the worldwide proliferation of illicit arms and the use of arms for violations of human rights and international humanitarian law and to make real progress.” Marking and Tracing Arms and Ammunition:a central piece of the arms control puzzle, Control Arms , appearing on Essex.ac.uk, Twitter:@Uni_of_Essex

37. “Camcode believes in improving transparency in arms trade by means of weapons tracking,” said Jon Keserich, Managing Director. “What began as a program to help organizations identify, track and control property has now evolved into a mission to help defense organizations and nation states prevent illicit trade of weapons used in civil wars, terrorism, organized crime, gang warfare and other conflicts.” – Jon Keserich, Camcode Global, as quoted in a press release appearing on Benzinga, Twitter:@Camcode
38. “The tracing of illicit firearms is crucial component of the international strategy and framework to combat the illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects.” Interpol, Twitter:@INTERPOL_HQ

39. On the Mapping Arms Data project:“Drawing from existing data sources, the projectMAD website tracks the global trade in small arms, light weapons, and ammunition. Small arms are responsible for the vast majority of conflict deaths and homicidal violence across the globe yet the trade is poorly regulated and penetrated by illicit networks.
“The MAD project increases transparency and promotes accountability in the global trade of small arms and ammunition in order to understand how they threaten security and development throughout the world.” – Robert Muggah, the Igarapé Institute, Peace Research Institute Oslo (PRIO), appearing on MultipleJournalism.org
40. In a 2013 article discussing the challenges faced in controlling crime, particularly due to the lack of tracking mechanisms currently in place, Bloomberg reports, “Without a computer database, ATF traces a gun by contacting the manufacturer to identify the distributor, who will know the dealer. One of those three sources typically will be out of business, which forces ATF to sift through 445 million snapshot images of sales records, said Ginger Colbrun, a spokeswoman.” – Michael C. Bender, Gun Lobby Helps Block Data Collection by Crimefighters , Bloomberg, Twitter:@BloombergNews

41. “The uncontrolled spread of small arms and light weapons and their ammunition sustains conflicts, exacerbates violence, fuels crime and terrorism, undermines political and economic development and has already caused millions of victims around the world.
“As part of its efforts to tackle this issue, the EU funds the iTrace project (Council Decision 2013/698/CFSP). It provides policy makers with precise, verified information on transfers of diverted small arms and light weapons (SALW), larger conventional weapons and ammunition. The project, which is implemented by Conflict Armament Research, combines an extensive programme of field investigations in conflict-affected countries with a powerful public access weapons tracking database.” EU supports weapons tracking system iTrace , European Union External Action, Twitter:@eu_eeas
42. While the Arms Trade Treaty focuses on international imports and exports, there’s huge potential in gathering data on even domestic weapons, such as those used by police forces. In an article on Forbes, Aaron Tilley talks Internet-connected guns for police and how it may be the next step in new technology for police departments:“’There’s an overall transition with more sensors out there in the world to invade our privacy,’ said Jay Stanley, a senior policy analyst at ACLU’s Speech, Privacy and Technology Project, in a phone interview. ‘Using sensors to increase transparency with police officers is maybe a silver lining to all of this. … When the police shoot a gun, it’s a matter of public importance.’
“Like dash cams or body cameras on officers, the Yardarm sensor could be used to collect more data with what’s happening while officers are on duty. It could help reconstruct what actually happened after an incident.” – Aaron Tilley, Internet-Connected Guns Are The Next Step For Data-Hungry Police , Forbes, Twitter:@aatilley

43. There’s also talk about how the ATT impacts or overlaps with the UN Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (PoA). “The simple truth is that the practical and political impact of the ATT deliberations on the outcome of the 2nd Review Conference and the PoA process as a whole cannot be accurately predicted. What is clear, however, is that while the ATT has the potential to enhance and supplement the PoA provisions relating to international transfers, it cannot and should not be viewed as replacing the PoA in its entirety. International transfer controls are but one aspect of the PoA amid a broad range of arms control measures to which UN member states have committed themselves. The PoA offers a platform in terms of existing small arms control measures that could and should be built on in an ATT, and care should be taken to avoid contradiction and ensure complementarity between the two instruments. The PoA process also provides some lessons learned, including a lack of specificity and benchmarks that make implementation difficult to assess, and the absence of an extensive follow-up mechanism.” – Sarah Parker, An Arms Trade Treaty:Will It Support or Supplant the PoA? , SmallArmsSurvey.org Research Notes, Twitter:@SmallArmsSurvey
44. While the Arms Trade Treaty has been ratified by more than the 50 states required to facilitate its implementation, there’s still much work to be done. Namely, states must determine universal processes and systems for efficiently tracking the weapons imported and exported by individual states. The data gathered through this process will drive further decision-making. “In order for the ATT to fulfil its potential of bringing greater responsibility and transparency to the international arms trade, states parties and other ATT stakeholders will need to give thought to the mechanisms needed to enable effective treaty implementation and to facilitate universalization. While the treaty lays out a basic framework for implementation, many key decisions can only be taken after it enters into force.” – Sibylle Bauer, Paul Beijer, and Mark Bromley, The Arms Trade Treaty:Challenges for the First Conference of States Parties , SIPRI Insights on Peace and Security, Twitter:@SIPRIorg

On Whether the Arms Trade Treaty Infringes on Second Amendment Rights
There is much discussion among advocates for Second Amendment rights, with concerns being raised that the Arms Trade Treaty infringes on Americans’ right to bear arms. However, many experts have clarified the Arms Trade Treaty, noting that the ATT does not impact the trade or sale of arms within the United States; rather, the importing and exporting of weapons between the United States and other states around the world.

45. “I want to be clear both about what this treaty is, but I also want to be clear about what it isn’t. This is about keeping weapons out of the hands of terrorists and rogue actors. This is about reducing the risk of international transfers of conventional arms that will be used to carry out the world’s worst crimes. This is about keeping Americans safe and keeping America strong. And this is about promoting international peace and global security. And this is about advancing important humanitarian goals.
“I also want to be clear about what this treaty is not about. This treaty will not diminish anyone’s freedom. In fact, the treaty recognizes the freedom of both individuals and states to obtain, possess, and use arms for legitimate purposes. Make no mistake, we would never think about supporting a treaty that is inconsistent with the rights of Americans, the rights of American citizens, to be able to exercise their guaranteed rights under our constitution. This treaty reaffirms the sovereign right of each country to decide for itself, consistent with its own constitutional and legal requirements, how to deal with the conventional arms that are exclusively used within its borders.” – Secretary John Kerry, Remarks at the Arms Trade Treaty Signing Ceremony , as quoted by the U.S. Department of State, Twitter:@StateDept
46. “The treaty begins with a preamble that ‘reaffirms the sovereign right of any State to regulate and control conventional arms exclusively within its territory, pursuant to its own legal or constitutional system.’ This statement isn’t buried in some footnote; it’s found at the very beginning of the text. Now please correct me if I’m wrong, but doesn’t this mean that our government, and not the United Nations, gets to figure out how guns will be handled within the United States?
And what about the question of end users, because here’s where the NRA believes there lurks an attempt to create not just a national, but an international registry of all guns. I quote again from the treaty text:‘Each State Party shall maintain national records, pursuant to its national laws and regulations, of its issuance of export authorizations or its actual exports of the conventional arms…’ Now note what it says about imports:‘Each State Party is encouraged to include in those records:the quantity, value, model/type, authorized international transfers of conventional arms actually transferred, details of exporting State(s), importing State(s), transit and trans-shipment State(s), and end users, as appropriate.’
This is in fact no different than what U.S. exporters and importers must now do to comply with State Department and ATF regulations on export and import of small arms. These regulations are required to be followed by anyone who imports guns into the United States. But the operative word in the Treaty is encouraged; not required as in the case of U.S. law. Signatories to this treaty are not bound by any requirements to either compile lists of import end-users (which U.S. importers already compile) or deliver such lists to any international body. The only required record-keeping involves the destination of exports, and correct me if I’m wrong, but only American citizens possess Second Amendment guarantees.” – Mike Weisser, What Does The Arms Trade Treaty Really Say? , Huffington Post, Twitter:@HuffingtonPost

47. While many critics of the ATT express concern that the Treaty is merely the first step in a larger gun-grabbing attempt, proponents of the ATT continue to emphasize the fact that the Treaty focuses on international importing and exporting of weapons that are likely to be used to infringe upon human rights. “Rasha Abul-Rahim of Amnesty International thinks that though the U.S. has a large pro-gun population, it has taken steps to further regulate conventional arms sales.
“’Basically the directive pledges not to export arms where there’s a likelihood that the weapons transferred will be likely to be used for genocide or other atrocities, or will be used to violate human rights law or international humanitarian law,’ Abul-Rahim told german publication Deutsch Welle on Thursday. ‘This is a positive development and an indication that the U.S. could ratify in the future.’” – Rasha Abul-Rahim, Amnesty International, as quoted in U.S. advisory council responds to recent ratification of arms trade treaty , Guns.com, Twitter:@Guns_com
48. PolitiFact.com did some investigating into claims by the NRA and political leaders regarding the potential of the ATT to infringe upon Americans’ Second Amendment rights. “The National Rifle Association issued a statement after Secretary of State John Kerry signed the treaty saying it ‘threatens individual firearm ownership and an invasive registration scheme.’ Despite all signs to the contrary, the NRA and other groups opposed to the treaty insist it will create a slippery slope leading to a national gun registry.
“However, previous PolitiFact checks don’t back that up. PolitiFact Georgia, in an Aug. 12, 2012 story, interviewed legal experts and concluded, ‘…even in the unlikely event that the U.N. creates a treaty that provides for domestic registries and the U.S. Senate ratifies it, it would not ‘almost certainly force’ the U.S. to create one,’ as a Georgia congressman had alleged.” PolitiFact.com sums up this analysis with, “The claim is all flash and no powder. We rate it False.” – Dana Tims, Will the U.N. Arms Trade Treaty infringe on our right to keep and bear arms? , PolitiFact.com, Twitter:@PolitiFact

49. “The Arms Trade Treaty is consistent with America’s national security interests, foreign policy goals, business interests and moral traditions, which is why United States negotiators worked so hard to create it.
“So what’s behind the foreboding whispers? Some truly cynical domestic politics, it would appear.
“Those opposed to the accord have misrepresented what it does, suggesting that it would somehow infringe on American gun owners’ rights. It would do nothing of the kind.” – Rachel Stohl, Tell the Truth About the Arms Treaty , The New York Times, Twitter:@rachelstohl
50. Some political leaders, such as Texas Attorney General Greg Abbott, have recognized that the Arms Trade Treaty actually does not contain language that infringes on Second Amendment Rights, but continue to cite concerns that the ATT merely opens the door for future regulations that could, in fact, do so. But the American Bar Association squashes these fears:“Counter to Abbott’s claim that the United Nations would be able to interpret the treaty in a way that would violate individual ownership rights, the American Bar Association has concluded that Americans needn’t fear such an outcome. As the ABA points out in their white paper, import restrictions on firearms have been ruled constitutionally valid. At present, the Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms regulates and tracks the import of firearms into the United States, leaving no need for further domestic legislation regarding the ATT’s implementation.
“Exports of firearms, the ABA also notes, are not protected under the Second Amendment. Further, thanks to the efforts of countries like the United States, the ATT is not as strong as some advocates would prefer. Instead, the treaty is written to only affect the transfer of arms between states, not individuals, and only bars that transfer in the event of massive human rights violations on the level of crimes against humanity. The ABA does agree with Abbott, though, that any parts of the Arms Trade Treaty that would violate the Second Amendment would be rendered void.” – Hayes Brown, Texas Attorney General Admits Arms Treaty Doesn’t Violate Second Amendment , ThinkProgress.org, Twitter:@thinkprogress

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