¿Qué es ITAR? Regulaciones, cumplimiento y más

ITAR, las Regulaciones Internacionales de Tráfico de Armas, es un conjunto de regulaciones que controlan la importación y exportación de artículos relacionados con la defensa (artículos y servicios) incluidos en la Lista de Municiones de los Estados Unidos (USML). ITAR se actualiza regularmente para reflejar el clima político y de seguridad internacional actual, además de los avances tecnológicos que afectan la importación y exportación de artículos y servicios relacionados con la defensa.

Cómo funciona ITAR

ITAR implementa la AECA, o la Ley de Control de Exportación de Armas, que proporciona la autoridad para controlar la exportación de artículos y servicios relacionados con la defensa. Mientras que la AECA otorga esta autoridad al Presidente, la Orden Ejecutiva 13637 delega la responsabilidad al Secretario de Estado. Así, el Secretario de Estado de los EE. UU. se encarga de designar los artículos y servicios como relacionados con la defensa que luego pasarán a estar sujetos a control. Estos elementos designados comprenden la Lista de municiones de EE. UU.

Reglamento ITAR

El propósito de ITAR es limitar el acceso a elementos en la lista USML, asegurando que valiosos equipos militares y de defensa, datos y otros elementos no caigan en las manos equivocadas, como una potencia extranjera hostil o una organización terrorista.

El gobierno de los EE. UU. requiere que todos los fabricantes, exportadores y corredores de artículos y servicios de defensa (incluidos los datos técnicos relacionados, como planos o planos para construir estos artículos), importadores temporales y proveedores de componentes de artículos y servicios de defensa cumplan con ITAR. Estas entidades deben registrarse en la Dirección de Controles Comerciales de Defensa (DDTC) del Departamento de Estado. Si bien el registro no otorga ningún derecho o privilegio relacionado con la importación o exportación de artículos relacionados con la defensa, generalmente es un requisito para ciertas licencias y aprobaciones.

Las empresas deben obtener una licencia para exportar cualquier elemento del USML a cualquier entidad extranjera fuera de los EE. UU. El USML incluye elementos o sistemas terminados, piezas y componentes y materias primas, así como los datos adjuntos, como modelos o maquetas. Sin embargo, no incluye información de marketing básica que cubra la función o propósito de un artículo o descripciones generales de sistemas.

Cumplimiento de ITAR

Las violaciones de ITAR son graves, ya que representan riesgos potenciales para la seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos. Las infracciones pueden estar sujetas a sanciones civiles y penales, así como a la posible revocación o rechazo de las licencias de exportación. La Dirección de Controles Comerciales de Defensa alienta a cualquier entidad involucrada en el comercio de defensa a desarrollar y mantener programas de cumplimiento sólidos para monitorear y controlar las exportaciones y otras actividades reguladas.

El cumplimiento de ITAR se extiende a lo largo de la cadena de suministro, por lo que es importante asegurarse de que todos los socios de la cadena de suministro cumplan plenamente. De lo contrario, una empresa que vende piezas a otra empresa que luego procede a vender esas piezas a una potencia extranjera estaría violando ITAR, aunque no haya exportado directamente esas piezas a una entidad extranjera.

El DDTC deja que las empresas establezcan políticas para garantizar el cumplimiento, pero exige que las empresas implementen y mantengan un programa de cumplimiento ITAR documentado que incluya el seguimiento, la supervisión y la auditoría de los elementos incluidos en la lista USML y todos los datos confidenciales relacionados.

Cómo UID cumple con el cumplimiento de ITAR

Military Standard 130 (MIL-STD-130) establece los requisitos y prácticas de identificación única (UID, a veces denominado IUID o identificación única de artículo) para marcar la propiedad del Departamento de Defensa de EE. UU. MIL-STD-130N Cambio 1 define UID como "un sistema para establecer identificadores únicos e inequívocos a nivel mundial dentro del Departamento de Defensa, que sirven para distinguir una entidad o relación discreta de otras entidades o relaciones similares y diferentes". La responsabilidad recae en el Gerente del Programa para implementar IUID y documentarlo en el Plan de Ingeniería de Sistemas (SEP).

MIL-STD-130 requiere que a la propiedad militar tangible de EE. UU. se le asigne un número único y específico (un UII o identificador de artículo único) de acuerdo con las reglas establecidas. El número UID debe aplicarse al artículo o marcarse directamente en el artículo donde debe permanecer legible durante la vida útil del activo. Las etiquetas de UID deben incluir un UII codificado en un código de barras 2D Data Matrix, así como información de seguimiento del producto legible por humanos. El código de barras 2D Data Matrix debe contener lo siguiente:

• Código de entidad comercial y gubernamental (CAGE)
• número de serie
• número de pieza

Estos componentes conforman el UID serializado único que utiliza el DoD para la gestión del ciclo de vida de sus artículos. Esta información se almacena en el registro IUID, una base de datos central mantenida por el Departamento de Defensa de los EE. UU. Debido a que este es el sistema que permite al Departamento de Defensa rastrear su propiedad, las etiquetas UID deben cumplir una serie de otros requisitos relacionados con la durabilidad, la ubicación y los métodos de aplicación para garantizar la legibilidad durante la vida útil del activo.

Marcar todos los artículos enumerados en USML con etiquetas UID permite un registro eficiente de todas las actividades de ITAR, desde el registro de artículos hasta la fabricación, la adquisición e incluso la vinculación a datos técnicos como diagramas y modelos que se incluyen en ITAR. ITAR requiere que estos registros estén organizados y sean fácilmente accesibles para su inspección por parte de la Dirección de Controles Comerciales de Defensa, una persona designada por la Dirección de Controles Comerciales de Defensa (como el Servicio de Seguridad Diplomática), el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. Protección de la frontera. UID proporciona una base sólida para implementar programas de seguimiento de activos y desarrollar procesos organizados para cumplir con estos requisitos de ITAR, así como con otros requisitos reglamentarios.

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